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勇于担当 不辱使命 ——我院攻坚“三调”国家级外业核查任务侧记
来源:福建省地质测绘院    作者:陈家红 唐天龙    点击数:1426    发布日期:2021-03-18
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“这是过年前我们收到的最珍贵的一份礼物。”临近春节,一封来自国务院三调办的感谢信,让我院参与过“三调”工作的全体干部职工,感受到了浓浓的春意和辛勤耕耘后丰收的喜悦。

国务院三调办在感谢信中指出,自2019年4月启动第三次全国国土调查国家级核查工作以来,福建省地质测绘院顺利完成了72个县级调查单元初始调查成果核查任务和65个县级调查单元统一时点更新调查成果核查任务;特别是在2020年的统一时点更新调查成果国家级外业核查工作中,高度重视,认真组织,加派人手,参加人员加班加点,放弃休假,积极克服新冠肺炎疫情带来的消极影响和核查工作量大、时间紧等困难,按时完成国家级核查任务,有力保障了全国三调各项工作的如期推进。


周密部署

“刚接到三调国家级外业核查任务,我们项目组成员还怀揣着欣赏‘唯见长江天际流’、‘秋水共长天一色’、‘长河落日圆’的心理期盼,想着在野外核查的同时,可以顺便欣赏祖国的大好河山,但很快大家就被外业核查任务的神圣使命所震动,无暇顾及别的,全身心投入到各项紧张而又忙碌的工作中去。”项目负责人唐天龙一五一十地讲述着这次外业核查的工作经历和感受。

外业核查是一项专业性、综合性较强的技术工作,是三调工作的最后关口和关键环节。它不仅要求核查人员熟练掌握土地分类标准、分类影像特征判读、数据库标准等技术,还需要了解相关土地管理政策。我院这次外业核查的具体任务是对外省20个县(市、区)重点地区和易产生虚假的耕地、湿地、建设用地、临时用地、农村道路、设施农用地等重点地类,到实地一一检查图斑的地类、边界及范围的正确性;对于外业核查过程中存在错误的图斑,记录实地地类情况等信息,提交国家直接修正数据库,以切实保证调查的数据、图件和被调查土地实际状况三者一致,避免由于人为因素而引起成果失真,确保成果真实、准确,为自然资源相关工作的宏观决策与监管提供真实准确的基础数据和技术支持。

为了能顺利完成承接的国家核查任务,2019年10月开始,我院按照项目组织实施要求开展人员培训,组织技术人员上岗考试等事项,先后共有57人通过了国家外业核查考试。国家外业核查时间紧、任务重,为了更好地完成这次任务,项目组采取了“两提前、两保证、一严格”的举措,即,提前预判核查图斑、提前做好路线规划;保证当天任务当日清、保证检查结论实事求是;严格核查过程安全保密。“只有提前部署、计划周全、严格落实,才能做到安全与责任并重。”三调国家级外业核查项目总负责人陈光剑在培训动员会上这样强调。


攻坚克难

2020年初,突如其来的新冠疫情给项目的实施带来许多不确定因素,疫情防控进入常态化后,按照国家的统一部署和要求,采取“就近承接核查任务”的原则,我院承接了江西、湖南、重庆等3个省(市)共10个县(市、区)的初始成果核查任务。

2020年6月25日, 正式开始了第一个县——江西省抚州市南城县的外业核查任务。项目突击队员按照整体部署要求,第一天分为两个组,入场后就与地方政府、作业单位对接,规划路线、部署行程,优先采取“先远后近”的核查路线,针对需要问询的图斑,提前做好联系,做到“时间与效率并行,质量和安全并重”,确保项目整体高效推进。

虽然和三调图斑调查举证技术流程相似,但外业核查从省级到县级三调办的对接沟通,每个县图斑判定的疑问解答,以及每天日夜兼程的赶路,项目组成员们每个人都明显感觉到肩上的责任更重了。为了赶进度,他们常常是从早到晚,从一个核查点赶往另一个核查点,并充分利用路途中的时间整理手中的资料,整个外业核查工作显得紧张而又充实,忙碌而又有序。


2020年12月5日,按照全国三调办的部署安排,我院承接了甘肃、青海、四川3个省共计10个县(市、区)第三次全国国土调查统一时点成果外业实地核查工作任务。接到任务后,我院立刻选调调查经验丰富的技术骨干组成项目组突击队,结合当地疫情防控要求,经过周密的计划、安排和组织,先后进驻甘肃、青海、四川任务区,开展外业实地核查举证工作。


时值寒冬腊月,项目组成员不仅要克服青藏高原持续刮风降雪等恶劣的自然环境,还要时刻防范、应对和躲避突如其来的洪水和山体滑坡。为顺利按时保质保量完成外业实地核查工作,项目组成员齐心协力克服了高原反应的不适和刺骨的严寒,精心安排外业路线,以求真务实的态度核查每一种地类,每一个图斑。

项目负责唐天龙介绍说,当时他们到达甘肃省张掖市民乐县开展外业实地核查工作时,那里刚经历了一场暴风雪,气温为零下20℃,冷风不时呼啸而来,让人感到刺骨的寒冷。队员郑亮亮一大早就深入到祁连山腹地开展图斑核查工作,为了能在太阳落山前完成当天的工作,他没有下山吃午饭,忍着饥饿,翻过一座山,快速赶赴下一个图斑地点,没想到这一走就是几个小时,直到黄昏才吃上午饭。同组的其他队员也一样争分夺秒,全力以赴攻克难关。

在最后攻克四川省甘孜藏族自治州稻城县核查任务时,那里地形地类复杂,气候环境恶劣,院遥感中心主任黄德华亲自前往带队协调指导作业,队员们团结一致,不畏艰险,以昂扬的斗志全力奋战,争分夺秒抢时间,连续奋战7天,完成四川省2个县100个图斑核查任务。“我们是把三调当作一个使命来做,为了数据真实准确,突击队员翻山越岭,趟溪过河,用脚步丈量国土,恪守成果质量生命线,经过一个多月奋战,项目组安全、高效地完成了所有任务区的核查工作。”


不负使命

“能够顺利安全完成这个项目,所有的经历,所有的辛苦都值得回忆。”突击队员李菊香这样感慨道。她全程参与了整个项目,经历过各种艰难的环境,即使身体不适甚至前一天还打着点滴,第二天依然激情饱满地投入外业核查,一丝不苟地完成每一项工作任务。

据介绍,我院前后共参与了2次外业核查,分别是初始成果国家级外业核查和统一时点国家级外业核查,合计派出7批次共30余名外业核查人员,他们历时2个多月,足迹踏遍了长江两岸、黄河两岸、鄱阳湖畔、洞庭湖畔、青海湖畔、祁连山腹地、巫山腹地、河西走廊等地的山山水水,加班加点、全力以赴,顺利按时保质保量完成了国家交办的外业实地核查任务。

国家级外业核查任务的顺利完成也为我院第三次国土调查项目的全面完成画上了圆满的句号。在长达四年的“三调”期间,从国家级武夷山新技术试点到国家级内业信息提取、县级三调调查及监理直到国家级内外业核查,我院参与了三调从国家级到县级的全过程技术环节,在圆满完成各阶段、各项目的同时,也培养了一批优秀的青年学科带头人和技术骨干,为今后持续承接此类项目奠定了坚实的基础。

 “风雪夜归人,三调逆行者”。副院长高建阳说起这次国家级外业核查的经历,依然感慨不已,“国务院三调办的感谢信,是对我院所有‘三调人’的肯定,在十四五规划开启之际,我院将再接再厉、攻坚克难,不断探索、持续创新,为我省自然资源管理做好技术支撑,在国家需要的时候勇于担当,不辱使命。”   

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